请问为政？曰：贤能不待次而举，罢不能不待须而废，元恶不待教而诛，中庸民不待政而化。分未定也，则有昭缪。虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言、奸说、奸事、奸能、遁逃反侧之民，职而教之，须而待之；勉之以庆赏，惩之以刑罚；安职则畜，不安职则弃。五疾，上收而养之，材而事之，官施而衣食之，兼覆无遗。才行反时者，死无赦。夫是之谓天德，王者之政也。
【注解】罢：通“疲”，疲沓，没有德才。须：须臾，一会儿。缪木）：通“穆”。昭穆：据古代宗法制度，宗庙或墓地的辈次排列，以始祖居中，二世、四世、六世位于始祖的左方，称昭；三世、五世、七世位于右方，称穆：以此来分别上下辈份。《集解》无“也”，据宋浙本补。属：系结，归附。反侧：见前文。须：通“”，等待。畜：见前文。五疾：五种残疾，即哑、聋、瘸、骨折、身材异常矮小。官：职事。施：施设，安排。衣：给……穿。食：给……吃。天德：见前文。
听政之大分：以善至者，待之以礼；以不善至者，待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂，则英杰至；是非不乱，则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。凡听，威严猛厉而不好假道人，则下畏恐而不亲，周闭而不竭；若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸言并至，尝试之说锋起；若是，则听大事烦，是又伤之也。故法而不议，则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必队。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，职之衡也；中和者，听之绳也。其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也。偏党而无经，听之辟也。故有良法而乱者，有之矣；有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰：“治生乎君子，乱生乎小人。”此之谓也。
【注解】大分：见1、8注。假：宽容。道：由，从。遂：通“坠”，失落。锋：通“蜂”。故：犹“夫”，发语词。队：通“坠”。职：当是“听”字之误。衡：秤，引申指准则。中和：适中和谐，指处理政事时宽严适中，有适当的分寸。辟：通“僻”，偏邪，不公正。
分均则不偏，势齐则不壹，众齐则不使。有天有地而上下有差，明王始立而处国有制。夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。势位齐，而欲恶同，物不能澹，则必争；争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫、富、贵、贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。《书》曰：“维齐非齐。”此之谓也。
【注解】分：见前文。偏：部属。这里用作动词，表示“使……成为部属”，即统率、指挥对方的意思。澹：通“赡”，满足。相：单指“兼临”的对象，即指代“分之”之“之”，指被统治者。养：养育，引申指统治。君主统治臣民，给他们安排一定的职事，使他们能赖以生存，所以美称其统治为“养”。。引文见《尚书·吕刑》，但荀子所引乃断章取义，与原文意义不同。其旨意是：要使天下人步调一致，就必须有等级差别。
马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝弟，收孤寡，补贫穷，如是，则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。传曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”此之谓也。故君人者，欲安，则莫若平政爱民矣；欲荣，则莫若隆礼敬士矣；欲立功名，则莫若尚贤使能矣。是君人者之大节也。三节者当，则其余莫不当矣。三节者不当，则其余虽曲当，犹将无益也。孔子曰：“大节是也，小节是也，上君也。大节是也，小节一出焉，一入焉，中君也。大节非也，小节虽是也，吾无观其余矣。”
【注解】弟：同“悌”。《礼记·王制》：“少而无父者谓之孤，……老而无夫者谓之寡。”大节：关系存亡安危的大事，重要关键。无：通“毋”，不要的意思。无观其余：是因为已经可以断定这君主属于下等。
成侯、嗣公，聚敛计数之君也，未及取民也；子产，取民者也，未及为政也；管仲，为政者也，未及修礼也。故修礼者王，为政者强，取民者安，聚敛者亡。故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧、实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。聚敛者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。
【注解】成侯：战国时卫国国君，名遬，公元前361～前333年在位。嗣公：即卫嗣君，卫国国君，卫成侯之孙，公元前324～前283年在位。子产：姓公孙，名侨，字子产，春秋时郑国政治家，公元前554年为卿，公元前543年执政，在郑国实行改革，并推行法治。管仲：见前文。故：犹“夫”，发语词。
王夺之人，霸夺之与，强夺之地。夺之人者臣诸侯，夺之与者友诸侯，夺之地者敌诸侯。臣诸侯者王，友诸侯者霸，敌诸侯者危。
【注解】之：指代他国。可以看作为间接宾语，也可以解为“其”。
用强者，人之城守，人之出战，而我以为胜之也，则伤人之民必甚矣。伤人之民甚，则人之民恶我必甚矣。人之民恶我甚，则日欲与我斗。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣。伤吾民甚，则吾民之恶我必甚矣。吾民之恶我甚，则日不欲为我斗。人之民日欲与我斗，吾民日不欲为我斗，是强者之所以反弱也。地来而民去，累多而功少，虽守者益，所以守者损，是以大者之所以反削也。诸侯莫不怀交接怨而不忘其敌，伺强大之间，承强大之敝，此强大之殆时也。
【注解】“是”下“以”字是衍文。承：通“乘”，趁。敝：疲惫，衰败。
知强大者不务强也，虑以王命全其力、凝其德。力全，则诸侯不能弱也；德凝，则诸侯不能削也；天下无王霸主，则常胜矣。是知强道者也。
彼霸者不然。辟田野，实仓廪，便备用，案谨募选阅材伎之士，然后渐庆赏以先之，严刑罚以纠之；存亡继绝，卫弱禁暴，而无兼并之心，则诸侯亲之矣。修友敌之道以敬接诸侯，则诸侯说之矣。所以亲之者，以不并也；并之见，则诸侯疏矣。所以说之者，以友敌也；臣之见，则诸侯离矣。故明其不并之行，信其友敌之道，天下无王，霸主则常胜矣。是知霸道者也。
【注解】便：改进。备用：设备器用。案：语助词。材：通“才”。伎：同“技”。阅：容纳。渐：加重。先：引导。继绝：“继绝世”的省称，使断绝了的后代继承关系得以继续，指让亡国之君的后代继续祭祀其祖先，使其香火不断。说：通“悦”。见：同“现”。一说“霸”字衍，“主”属上句，与上节句法相同。
闵王毁于五国，桓公劫于鲁庄，无它故焉，非其道而虑之以王也。
【注解】闵王：即齐闵王，或作齐涽王、齐愍王，战国时齐国国君，田氏，名地，齐宣王之子，公元前323年～前284年在位。。）他曾一度强盛，在公元前288年与秦昭王并称东西帝，继又攻灭宋国。公元前284年，燕、秦、魏、韩、赵等五国联合攻齐，燕将乐毅攻入齐都临淄，齐闵王逃到莒城。后来楚国派卓齿率兵救齐，闵王为卓齿所杀。桓公：见前文。鲁庄：即鲁庄公，春秋时鲁国国君，姬姓，名同，公元前693年～前662年在位。桓公劫于鲁庄：桓公五年，齐桓公与鲁庄公在柯订立盟约，庄公之臣曹沫以匕首胁迫齐桓公归还鲁国被齐国所侵占的领土汶阳之田，齐桓公只得许诺。见《史记·齐太公世家》、《公羊传·庄公十三年》。后人大多认为此事出于战国人杜撰。
彼王者不然。仁眇天下，义眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不亲也。义眇天下，故天下莫不贵也。威眇天下，故天下莫敢敌也，以不敌之威辅服人之道，故不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服，是知王道者也。
【注解】三：《集解》作“二”，据宋浙本改。三具：指上文所述或强、或霸、或王的条件。见9．8，9．9，9．11。
王者之人：饰动以礼义，听断以类，明振毫末，举措应变而不穷。夫是之谓有原。是王者之人也。
【注解】人：指辅佐大巨。饰：通“饬”，整治，端正。类：见前文。举措：见前文。
王者之制：道不过三代，法不贰后王。道过三代谓之荡，法贰后王谓之不雅。衣服有制，宫室有度，人徒有数，丧祭械用皆有等宜。声，则凡非雅声者举废；色，则凡非旧文者举息；械用，则凡非旧器者举毁。夫是之谓复古。是王者之制也。
【注解】宜：通“仪”，法度，标准。旧：指夏、商、周三代的旧制。旧文：原色组成的文彩，指青、黄、赤、白、黑五种颜色交错画成的花纹，如“黼黻文章”之类）。非旧器：指珍奇玩物之类。
王者之论：无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚。朝无幸位，民无幸生。尚贤使能，而等位不遗；折愿禁悍，而刑罚不过。百姓晓然皆知夫为善于家而取赏于朝也，为不善于幽而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。
【注解】论：审察，5．3注）及处理。折：《集解》作“析”，据《韩诗外传》卷三第四章改。愿：通“傆”，狡诈。
王者之：等赋，政事，财万物，所以养万民也。田野，什一；关市，几而不征；山林泽梁，以时禁发而不税。相地而衰政，理道之远近而致贡。通流财物粟米，无有滞留；使相归移也，四海之内若一家。故近者不隐其能，远者不疾其劳，无幽闲隐僻之国，莫不趋使而安乐之。夫是之谓人师。是王者之法也。
【注解】“之”下当有“法”字。等：使……有等级。政：通“正”，治。财：见前文。几：通“讥”，检查，查看。衰：等差。政：通“征”。理：分别。归：通“馈”，供给。移：运输。无：犹“虽”，《韩诗外传》卷三第三十五章作“虽”。
北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。东海则有紫紜、鱼、盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，然而中国得而用之。故泽人足乎木，山人足乎鱼；农夫不斲削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟。故虎豹为猛矣，然君子剥而用之。故天之所覆，地之所载，莫不尽其美、致其用，上以饰贤良、下以养百姓而乐安之。夫是之谓大神。《诗》曰：“天作高山，大王荒之；彼作矣，文王康之。”此之谓也。
【注解】北海：特指北方边远地区。下文的“东海”、“南海”、“西海”亦类同。曾青：矿产品，是铜的化合物，色青，可供绘画及熔化黄金，产于四川西昌一带。一说即碳酸铜。丹干：同“丹矸”），硃砂，又叫丹砂，即硫化汞。财：通“裁”，指根据情况安排使用。紜：“绤”字之误。绤：粗葛布。致：极，尽。饰：装饰，指装饰车服。养：供养，指供给衣食。神：治。8．13：“尽善挟治之谓神。”引诗见《诗·周颂·天作》。大王：周太王，即古公亶父，周文王的祖父，古代周族领袖。相传他因戎、狄所逼，由豳迁至岐山下的周，周族从此逐渐强盛。荒：大。彼作：指太王营建周都。一说指天生万物。
以类行杂，以一行万；始则终，终则始，若环之无端也。舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；礼义者，治之始也；君子者，礼义之始也。为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地。君子者，天地之参也，万物之总也，民之父母也。无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理，与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅，一也。贵贱、杀生、与夺，一也。君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟，一也。农农、士士、工工、商商，一也。
【注解】类：同一类事物的法则，即同类事物所共有的规律。这里用作复数。行：做，治理。一：指统括一切之道，此文指礼义。参：见前文。与夺：给予、剥夺，指赏罚。
水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义；人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：义。故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物，故宫室可得而居也。故序四时，裁万物，兼利天下，无它故焉，得之分义也。
【注解】气：古代哲学概念，指构成宇宙万物的基因，它是一种物质性的东西。裁：见前文。
故人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物，故宫室不可得而居也——不可少顷舍礼义之谓也。
【注解】故：犹“夫”发语词。10．5不用“故”字。
能以事亲谓之孝，能以事兄谓之弟，能以事上谓之顺，能以使下谓之君。君者，善群也。群道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。故养长时，则六畜育；杀生时，则草木殖；政令时，则百姓一，贤良服。
【注解】这里以“群”来解释“君”，在训诂学上叫作声训，即以语音相近的字来训释，它往往揭示了词汇之间的同源现象。其：指意之所属，即合乎理想的。。六畜：六种家畜，即猪、羊、牛、马、鸡、狗。长：抚养。
圣王之制也；草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也；鼋鼍、鱼鳖、鳅鳣孕别之时，罔罟、毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五谷不绝而百姓有余食也；污池渊沼川泽，谨其时禁，故鱼鳖优多而百姓有余用也；斩伐养长不失其时，故山林不童而百姓有余材也。
【注解】荣华：草木植物开花叫“荣”，木本植物开花叫”华”。滋：生长。硕：大。鼋：大鳖，背青黄色，头有疙瘩，俗称癞头鼋。鼍：扬子鳄，俗称猪婆龙。鳊：同“鳝”。别：指离别母体，即生育。五谷：见前文。污：停积不流的水。污池：蓄水的池塘。渊：深水潭。沼：水池。川：河流。泽：湖泊。
圣王之用也：上察于天，下错于地；塞备天地之间，加施万物之上；微而明，短而长，狭而广；神明博大以至约。故曰：一与一，是为人者，谓之圣人。
【注解】错：通“措”，处置，采取措施。以：而。至约：极其简约，指礼义而言。一：见前文。一与一：从礼义到礼义的意思。指无论做什么事，都以礼义为原则。也即9．18“以一行万，始则终，终则始”之意。
序官：宰爵知宾客祭祀飨食牺牲牢之数。司徒知百宗城郭立器之数。司马知师旅甲兵乘白之数。修宪命，审诗商，禁淫声，以时顺修，使夷俗邪音不敢乱雅，大师之事也。修堤梁，通沟浍，行水潦，安水臧，以时决塞；岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，视肥，序五种，省农功，谨蓄藏，以时顺修，使农夫朴力而寡能，治田之事也。修火宪，养山林薮泽草木鱼鳖，百索，以时禁发，使国家足用而财物不屈，虞师之事也。顺州里，定廛宅，养六畜，间树艺，劝教化，趋孝弟，以时顺修，使百姓顺命，安乐处乡，乡师之事也。论百工，审时事，辨功苦，尚完利，便备用，使雕琢文采不敢专造于家，工师之事也，相阴阳，占兆，钻龟陈卦，主禳择五卜，知其吉凶妖祥，伛巫跛击之事也。修采清，易道路，谨盗贼，平室律，以时顺修，使宾旅安而货财通，治市之事也。抃急禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以变，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法则，兼听而时稽之，度其功劳，论其庆赏，以时慎修，使百吏免尽而众庶不偷，冢宰之事也。论礼乐，正身行，广教化，美风俗，兼覆而调一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不顺比从服，天王之事也。故政事乱，则冢宰之罪也；国家失俗，则辟公之过也；天下不一，诸侯俗反，则天王非其人也。
【注解】宰：主管。爵：古代一种酒器，这里泛指饮食器具。宰爵：官名。掌管接待宾客、祭祀时供应酒食祭品等事务。知：掌管。飨：用酒食招待人。与“宾客”相应。牺牲：供祭祀用的纯色整牛、整羊、整猪叫牺牲。与“祭祀”相应。牢：作祭品用的牛、羊、猪的计量单位。司徒：官名，掌管民政工作与教化。。司马：官名，掌管军队。师旅：古代军制以二千五百人为师、五百人为旅，故以“师旅”泛称军队。乘：量词，包括一辆战车、四匹战马、三个甲士、七十二个步兵。白：通“伯”，古代军队的编制，十人为什，百人为伯。修：当为“循”字之误。商：通“章”，乐章。夷：对华夏族以外边远民族的卑称。夷俗：指野蛮落后的风俗习惯。大：同“太”。大师：乐官之长。浍：田间大沟渠。“沟”宽、深各四尺，“浍”宽、深各一丈六尺。行：通，使……流出。潦：积水。臧：通“藏”，储存东西的地方。耘：锄草。艾：通“刈”，收割。司空：主管土木工程的长官。。“草木”承“山林”而言。“鱼鳖”承“薮泽”而言。百索：指对山林薮泽的各种求索，如伐木、捕鱼之类。屈：竭，尽。虞师：管理山林湖泊的官。顺：使……协调顺从，调理。州里：周代二千五百家为州，二十五家为里。本为行政单位，引申而泛指乡里。廛宅：市场上的店铺叫“廛”，居民区的住所叫“宅”。閒：同“闲”、“娴”，熟习。树艺：种植，古代种植五谷及果木蔬菜都叫“树艺”。一说“树”指栽植，“艺”指播种，见《子道篇》“耕耘树艺”杨倞注。趋促）：通“促”。弟：同“悌”。乡师：乡一级的长官。周代一万二千五百家为乡，共辖五州。乡师掌管本乡的教化和政事。论：与下句的“审”同义。、5．3注。时节的不同会影响到造房、制作器械的质量，所以“审时事”。功：通“工”，精善。苦：通“盬”，粗劣。雕琢文采：即10．5所说的“雕琢刻镂黼黻文章”。工师：管理手工业工匠的官。阴阳：古代思想家认为万事万物的构成，必有一对正反矛盾的基本因素，这就是所谓的阴阳。凡天地、日月、昼夜、男女等等皆分属阴阳。他们认为阴阳双方是相待而变的，阴盛则阳衰，阳盛则阴衰，如此盈虚消长而循环不已。而万事万物的生成、变化都取决于阴阳的变化，所以行事得观察阴阳。占：观察征兆来预测吉凶。：阴阳二气相侵所形成的象征不吉祥的云气。钻龟：是古代的卜法。古人占卜，先在龟底板上钻孔，然后用荆木烧烤钻孔处使龟板出现裂纹，再根据裂纹预测吉凶。陈卦：是古代的筮法。古代占卦，用四十九根蓍草按一定的方式计算，把得出的奇数偶数作为阴阳符号，排列成卦，以此来推断吉凶。古人用卜和筮两种迷信方法推断吉凶，遇到大事先筮后卜。禳：《集解》作“攘”，据世德堂本改。禳：古代以祭祷来排除灾祸的一种迷信活动。择：即“择吉”，选择吉日。古时凡祭祀、婚嫁、安葬等，均选吉日而行。五卜：指占卜时龟板上出现的五种兆形，即雨兆，雾兆，蒙兆，驿兆，克兆。详见《尚书·洪范》。击：通“觋”。古代从事求神卜卦等迷信职业的人，男的称觋，女的称巫。採：“采”字之误。“采”即古“屎”字。清：通“圊”，厕所。採清：等于说“粪溷”，粪坑、厕所的意思。室：当是“质”之音误。质：贸易时买方抵押给卖方的代金券。因为它具有法律效力，所以称“质律”。賓：“”字之误。：商贩，后世常用“商”字表示。商旅：客商。抃急：为“折愿”之误。折愿：见前文。五刑：五种轻重不同的刑法，各时代内容不尽相同。古代以墨、劓、剕、宫、大辟为五刑。司寇：主管司法的最高长官。慎：通“顺”。免：通“勉”，努力。尽：指尽心。辟公：诸侯。。振毫末：见前文。俗：通“欲”。其：见前文。其人：指理想的人选。
具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威强之所以立也，名声之所以美也，敌人之所以屈也，国之所以安危、臧否也，制與在此亡乎人。王、霸、安存、危殆、灭亡，制與在我亡乎人。夫威强未足以殆邻敌也，名声未足以县天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎？天下胁于暴国，而党为吾所不欲，于是者，日与桀同事同行，无害为尧，是非功名之所就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉殷赤心之所诚。以其国为王者之所，亦王；以其国为危殆灭亡之所，亦危殆灭亡。
【注解】具具：前一个“具”是动词，具备；后一个“具”是名词，条件。安危：此偏指“安”，“危”无义。臧否：好坏。此偏指“臧”，“否”无义。與：通“舉”，都。此：近指代词，指自己。亡：通“无”，不。乎：于，在。县：“悬”的古字，挂。此指挂在天下人嘴边，到处传扬。渠：同“讵”，与“岂”同义。党：同“倘”，假如。存亡安危：偏指“存”、“安”。堕：当为“随”字之误。愉：快乐，指得志。殷：强盛富裕。诚：诚心，指专心。
殷之日，案以中立，无有所偏而为纵横之事，偃然案兵无动，以观夫暴国之相卒也；案平政教，审节奏，砥砺百姓，为是之日，而兵天下劲矣；案修仁义，伉隆高，正法则，选贤良，养百姓，为是之日，而名声天下之美矣。权者，重之；兵者，劲之；名声者，美之。夫尧、舜者，一天下也，不能加毫末于是矣！权谋倾覆之人退，则贤良知圣之士案自进矣；刑政平，百姓和，国俗节，则兵劲城固，敌国案自诎矣；务本事，积财物，而勿忘栖迟薛越也，是使群巨百姓皆以制度行，则财物积，国家案自富矣。三者体此而天下服，暴国之君案自不能用其兵矣。何则？彼无与至也。彼其所与至者，必其民也；其民之亲我也欢若父母，好我芳若芝兰，反顾其上，则若灼黥，若仇雠；彼人之情性也虽桀、跖，岂有肯为其所恶贼其所好者哉？彼以夺矣。故古之人，有以一国取天下者，非往行之也，修政其所，莫不愿，如是而可以诛暴禁悍矣。故周公南征页北国怨，曰：“何独不来也？”东征而西国怨，曰：“何独后我也？”孰能有与是斗者与？安以其国为是者王。
【注解】案：同“安”，语助词。无：通“毋”，不要的意思。纵：南北为纵，此指合纵。战国时苏秦主张齐、楚、燕、韩、赵、魏六国结成联盟对抗秦国。由于六国在位置上成南北向，所以称“合纵”。横：东西为横，此指连横。秦国为了对付合纵，采纳张仪的主张，与六国分别结成联盟，以便各个击破。由于秦国在六国的西面，东西联合，所以称“连横”。案：通“按”。卒：通“捽”，冲突，对打。平：整治。节奏：指礼节制度。。：：通“专”，独占。依下文，“劲”上当有“之”字。《集解》“案”下有“然”，据世德堂本删。伉：见前文。伉隆高：即9．24的“致隆高”。毫末：毫毛的末端，比喻极细微的东西。不能加毫末于是：指权重、兵劲、名声美三者好得无以复加。忘：通“妄”，胡乱。栖迟：滞留等待，即丢在一边、遗弃的意思。薛越：同“屑越”，碎落的意思，即搞得破碎散乱后又抛弃它。与“屑播”同义。体：即“笃志而体”、“身体力行”之”体”，与“行”同义。灼：烧，黥：即墨刑，用刀在犯人的面额上刺字，再用墨涂在刺纹中。桀、跖：见前文。此喻残暴、贪婪之人。以：同“已”。周公：见前文。
殷之日，安以静兵息民，慈爱百姓，辟田野，实仓廪，便备用，安谨募选阅材伎之士，然后渐赏庆以先之，严刑罚以防之，择士之知事者使相率贯也，是以厌然畜积修饰，而物用之足也。兵革器械者，彼将日日暴露毁折之中原，我今将修饰之，拊循之，掩盖之于府库。货则粟米者，彼将日日栖迟薛越之中野，我今将畜积并聚之于仓廪。材技股肱、健勇爪牙之士，彼将日日挫顿竭之于仇敌，我今将来致之、并阅之、砥砺之于朝廷。如是，则彼日积敝，我日积完；彼日积贫，我日积富；彼日积劳，我日积佚。君臣上下之间者，彼将厉厉焉日日相离疾也，我今将顿顿焉日日相亲爱也，以是待其敝。安以其国为是者霸。
【注解】此下—。厌然：见前文。畜：通“蓄”。拊循：通“抚揗”，抚摸，指揩擦、保养。股肱：大腿和上臂。喻指得力助手。来：通“徕”，使……来，招来。致：招引。并：吞并，接纳。阅：见前文。厉厉：严厉地，恶狠狠地。顿：通“敦”，诚恳笃厚的样子。
立身则从佣俗，事行则遵佣故，进退贵贱则举佣士，之所以接下之人百姓者则庸宽惠，如是者则安存。
【注解】佣：通“庸”，平庸，平常。第一个“之”相当于“其”。上一句说的是对待臣子，这一句说的是对待百姓。
立身则轻楛，事行则蠲疑，进退贵贱则举佞侻，之所以接下之人百姓者则好取侵夺，如是者危殆。
【注解】楛：见前文。蠲：除去。蠲疑：毫不迟疑，指急躁鲁莽、毫无顾忌。这种人立身轻率，所以做事鲁莽。侻：通“锐”。佞侻：口齿伶俐。。
立身则暴，事行则倾覆，进退贵贱则举幽险诈故，之所以接下之人百姓者，则好用其死力矣而慢其功劳，好用其籍敛矣而忘其本务，如是者灭亡。
此五等者，不可不善择也，王、霸、安存、危殆、灭亡之具也。善择者制人，不善择者人制之；善择之者王，不善择之者亡。夫王者之与亡者、制人之与人制之也，是其为相县也亦远矣。
【注解】五等者：指9．26至9．30所说的五种做法。县：“悬”之古字，悬殊，差别。
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