目前抗日统一战线中的策略问题

(一九四○年三月十一日)

原文

【背景介绍】
本文是毛泽东于1940年3月11日在延安中国共产党高级干部会议上的报告提纲。当时抗日战争进入相持阶段,国民党顽固派加紧反共活动,抗日统一战线面临严峻考验。毛泽东系统阐述了抗日统一战线中的策略问题,提出了"发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力"的基本策略方针,以及"有理、有利、有节"的斗争原则,对巩固抗日民族统一战线、坚持抗战具有重要指导意义。

  这是毛泽东在延安中国共产党的高级干部会议上的报告提纲。

(一)目前的政治形势

  目前的政治形势是:(1)日本帝国主义受了中国抗日战争的严重打击,已经无力再作大规模的军事进攻,因而敌我形势已处在战略相持阶段中;但敌人仍然坚持其灭亡中国的基本政策,并用破坏抗日统一战线、加紧敌后"扫荡"、加紧经济侵略等方法,实行这种政策。(2)英法在东方的地位因欧战削弱,美国则继续采取坐山观虎斗的政策,故东方慕尼黑会议暂时无召集的可能。(3)苏联的对外政策取得了新的胜利,对中国抗战依然取积极援助政策。(4)亲日派大资产阶级早已彻底投降日本,准备傀儡登场。欧美派大资产阶级则尚能继续抗日,但其妥协倾向依然严重存在。他们采取两面政策,一面还要团结国民党以外的各派势力对付日本,一面却极力摧残各派势力,尤其尽力摧残共产党和进步势力。他们是抗日统一战线中的顽固派。(5)中间力量,包括中等资产阶级、开明绅士和地方实力派,因为他们和大地主大资产阶级的主要统治力量之间有矛盾,同时和工农阶级有矛盾,所以往往站在进步势力和顽固势力之间的中间立场。他们是抗日统一战线中的中间派。(6)共产党领导之下的无产阶级、农民和城市小资产阶级的进步力量,最近时期有一个大的发展,基本上已经奠定了抗日民主政权的根据地。他们在全国工人、农民和城市小资产阶级中的影响是很大的,在中间势力中亦有相当影响。在抗日战场上,共产党所抗击的日寇兵力,同国民党比较起来,几乎占到了同等的地位。他们是抗日统一战线中的进步派。
以上就是目前中国的政治形势。在这种形势下,争取时局好转,克服时局逆转的可能性,还是存在的,中央二月一日的决定⑴是完全正确的。

(二)抗日统一战线的基本策略

  抗日战争胜利的基本条件,是抗日统一战线的扩大和巩固。而要达此目的,必须采取发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力的策略,这是不可分离的三个环节,而以斗争为达到团结一切抗日势力的手段。在抗日统一战线时期中,斗争是团结的手段,团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡,这一真理,已经逐渐为党内同志们所了解。但不了解的依然还多,他们或者认为斗争会破裂统一战线,或者认为斗争可以无限制地使用,或者对于中间势力采取不正确的策略,或者对顽固势力有错误的认识,这些都是必须纠正的。

(三)发展进步势力

  发展进步势力,就是发展无产阶级、农民阶级和城市小资产阶级的力量,就是放手扩大八路军新四军,就是广泛地创立抗日民主根据地,就是发展共产党的组织到全国,就是发展全国工人、农民、青年、妇女、儿童等等的民众运动,就是争取全国的知识分子,就是扩大争民主的宪政运动到广大人民中间去。只有一步一步地发展进步势力,才能阻止时局逆转,阻止投降和分裂,而为抗日胜利树立坚固不拔的基础。但是发展进步势力,是一个严重的斗争过程,不但须同日本帝国主义和汉奸作残酷的斗争,而且须同顽固派作残酷的斗争。因为对于发展进步势力,顽固派是反对的,中间派是怀疑的。如不同顽固派作坚决的斗争,并收到确实的成效,就不能抵抗顽固派的压迫,也不能消释中间派的怀疑,进步势力就无从发展。

(四)争取中间势力

  争取中间势力,就是争取中等资产阶级,争取开明绅士,争取地方实力派。这是不同的三部分人,但都是目前时局中的中间派。中等资产阶级就是除了买办阶级即大资产阶级以外的民族资产阶级。他们虽然同工人有阶级矛盾,不赞成工人阶级的独立性;但他们在沦陷区受到日本帝国主义的压迫,在国民党统治下则受大地主大资产阶级的限制,因此他们还要抗日,并要争取自己的政治权力。在抗日问题上,他们赞成团结抗战;在争取政治权力问题上,他们赞成宪政运动,并企图利用进步派和顽固派之间的矛盾以达其目的。这一阶层,我们是必须争取的。开明绅士是地主阶级的左翼,即一部分带有资产阶级色彩的地主,他们的政治态度同中等资产阶级大略相同。他们虽然同农民有阶级矛盾,但他们同大地主大资产阶级亦有矛盾。他们不赞成顽固派,他们也想利用我们同顽固派的矛盾以达其政治上的目的。这一部分人,我们也决不可忽视,必须采取争取政策。地方实力派,包括有地盘的实力派和无地盘的杂牌军两种力量在内。他们虽然同进步势力有矛盾,但他们同现在国民党中央政府的损人利己的政策亦有矛盾,并想利用我们同顽固派的矛盾以达其政治上的目的。地方实力派的领导成分也多属大地主大资产阶级,因此他们在抗日战争中虽然有时表现进步,不久仍然反动起来;但又因为他们同国民党中央势力有矛盾,所以只要我们有正确的政策,他们是可能在我们同顽固派斗争时采取中立态度的。上述三部分中间势力,我们的政策都是争取他们。但这种争取政策,不但同争取农民和城市小资产阶级有区别,而且对于各部分中间势力也有区别。对于农民和城市小资产阶级,是当作基本同盟者去争取的;对于中间势力,则是当作反帝国主义的同盟者去争取的。中间势力中的中等资产阶级和开明绅士,可以同我们共同抗日,也可以同我们一道共同建立抗日民主政权,但他们害怕土地革命。在对顽固派的斗争中,其中有些人还可以在一定限度内参加,有些则可以保持善意的中立,有些则可以表示勉强的中立。地方实力派,则除共同抗日外,只能在对顽固派斗争时采取暂时的中立立场;他们是不愿同我们一道建立民主政权的,因为他们也是大地主大资产阶级。中间派的态度是容易动摇的,并且不可避免地要发生分化;我们应当针对着他们的动摇态度,向他们进行适当的说服和批评。
争取中间势力是我们在抗日统一战线时期的极严重的任务,但是必须在一定条件下才可能完成这个任务。这些条件是:(1)我们有充足的力量;(2)尊重他们的利益;(3)我们对顽固派作坚决的斗争,并能一步一步地取得胜利。没有这些条件,中间势力就会动摇起来,或竟变为顽固派向我进攻的同盟军;因为顽固派也正在极力争取中间派,以便使我们陷于孤立。在中国,这种中间势力有很大的力量,往往可以成为我们同顽固派斗争时决定胜负的因素,因此,必须对他们采取十分慎重的态度。

(五)反对顽固势力

  顽固势力,目前就是大地主大资产阶级的势力。这些阶级,现在分为降日派和抗日派,以后还要逐渐分化。目前的大资产阶级抗日派,是和降日派有区别的。他们采取两面政策,一面尚在主张团结抗日,一面又执行摧残进步势力的极端反动政策,作为准备将来投降的步骤。因为他们还愿团结抗日,所以我们还有可能争取他们留在抗日统一战线里面,这种时间越长久越好。忽视这种争取政策,忽视同他们合作的政策,认为他们已经是事实上的投降派,已经就要举行反共战争了,这种意见是错误的。但又因为他们在全国普遍地执行摧残进步势力的反动政策,不实行革命三民主义这个共同纲领,还坚决反对我们实行这个纲领,坚决反对我们超越他们所许可的范围,即只让我们同他们一样实行消极抗战,并且企图同化我们,否则就加以思想上政治上军事上的压迫,所以我们又必须采取反抗他们这种反动政策的斗争策略,同他们作思想上政治上军事上的坚决斗争。这就是我们对付顽固派两面政策的革命的两面政策,这就是以斗争求团结的政策。如果我们能够在思想上提出正确的革命理论,对于他们的反革命理论给以坚决的打击;如果我们在政治上采取适合时宜的策略步骤,对于他们的反共反进步政策给以坚决的打击;如果我们采取适当的军事步骤,对于他们的军事进攻给以坚决的打击;那末,就有可能限制他们实施反动政策的范围,就有可能逼迫他们承认进步势力的地位,就有可能发展进步势力,争取中间势力,而使他们陷于孤立。同时,也就有可能争取还愿抗日的顽固派,延长其留在抗日统一战线中的时间,就有可能避免如同过去那样的大内战。所以,在抗日统一战线时期中,同顽固派的斗争,不但是为了防御他们的进攻,以便保护进步势力不受损失,并使进步势力继续发展;同时,还为了延长他们抗日的时间,并保持我们同他们的合作,避免大内战的发生。如果没有斗争,进步势力就会被顽固势力消灭,统一战线就不能存在,顽固派对敌投降就会没有阻力,内战也就会发生了。所以,同顽固派斗争,是团结一切抗日力量、争取时局好转、避免大规模内战的不可缺少的手段,这一真理,已被一切经验证明了。
但在抗日统一战线时期,同顽固派斗争,必须注意下列几项原则。第一是自卫原则。人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。这就是说,决不可无故进攻人家,也决不可在被人家攻击时不予还击。这就是斗争的防御性。对于顽固派的军事进攻,必须坚决、彻底、干净、全部地消灭之。第二是胜利原则。不斗则已,斗则必胜,决不可举行无计划无准备无把握的斗争。应懂得利用顽固派的矛盾,决不可同时打击许多顽固派,应择其最反动者首先打击之。这就是斗争的局部性。第三是休战原则。在一个时期内把顽固派的进攻打退之后,在他们没有举行新的进攻之前,我们应该适可而止,使这一斗争告一段落。在接着的一个时期中,双方实行休战。这时,我们应该主动地又同顽固派讲团结,在对方同意之下,和他们订立和平协定。决不可无止境地每日每时地斗下去,决不可被胜利冲昏自己的头脑。这就是每一斗争的暂时性。在他们举行新的进攻之时,我们才又用新的斗争对待之。这三个原则,换一句话来讲,就是"有理","有利","有节"。坚持这种有理、有利、有节的斗争,就能发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固派,并使顽固派尔后不敢轻易向我们进攻,不敢轻易同敌人妥协,不敢轻易举行大内战。这样,就有争取时局走向好转的可能。

(六)对国民党的分析

  国民党是一个由复杂成分组成的党,其中有顽固派,也有中间派,也有进步派,整个国民党并不就等于顽固派。因为国民党中央颁布《限制异党活动办法》⑵等等反革命磨擦法令,并实行动员他们一切力量进行普遍全国的思想上政治上军事上的反革命磨擦,有些人就以为整个国民党都是顽固派,这种看法是错误的。现在的国民党中,顽固派还站在支配其党的政策的地位,但在数量上只占少数,它的大多数党员(很多是挂名党员)并不一定是顽固派。这一点必须认识清楚,才能利用他们的矛盾,采取分别对待的政策,用极大力量去团结国民党中的中间派和进步派。

(七)抗日民主政权问题

  在抗日根据地内建立政权的问题上,必须确定这种政权是抗日民族统一战线的政权。在国民党统治区域,则还没有这种政权。这种政权,即是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权;即是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。它是和地主资产阶级专政相区别的,也和严格的工农民主专政有一些区别。在政权的人员分配上,应该是:共产党员占三分之一,他们代表无产阶级和贫农;左派进步分子占三分之一,他们代表小资产阶级;中间分子及其他分子占三分之一,他们代表中等资产阶级和开明绅士。只有汉奸和反共分子才没有资格参加这种政权。这种人数的大体上的规定是必要的,否则就不能保证抗日民族统一战线政权的原则。这种人员分配的政策是我们党的真实政策,必须认真实行,不能敷衍塞责。这是大体的规定,应依具体情况适当地施行,不能机械地求凑数目字。这种规定,在最下级政权中可能须作某种变动,以防豪绅地主把持政权,但基本精神是不能违背的。在抗日统一战线政权中,对于共产党员以外的人员,应该不问他们有无党派关系及属于何种党派。在抗日统一战线政权统治的区域,只要是不反对共产党并和共产党合作的党派,不问他们是国民党,还是别的党,应该允许他们有合法存在的权利。抗日统一战线政权的选举政策,应该是凡满十八岁的赞成抗日和民主的中国人,不分阶级、民族、党派、男女、信仰和文化程度,均有选举权和被选举权。抗日统一战线政权的产生应该由人民选举,然后陈请国民政府加委。其组织形式,应该是民主集中制。抗日统一战线政权的施政方针,应该以反对日本帝国主义,反对真正的汉奸和反动派,保护抗日人民,调节各抗日阶层的利益,改良工农生活,为基本出发点。这种抗日统一战线政权的建立,将给全国以很大的影响,给全国抗日统一战线政权树立一个模型,因此应为全党同志所深刻了解并坚决执行。

(八)知识分子的作用

  在发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力的斗争中,知识分子的作用是不可忽视的,顽固派又正在极力争取知识分子,因此,争取一切进步的知识分子于我们党的影响之下,是一个必要的重大的政策。

(九)宣传问题

  在宣传问题上,应该掌握下列的纲领:(1)实行《总理遗嘱》,唤起民众,一致抗日。(2)实行民族主义,坚决反抗日本帝国主义,对外求中华民族的彻底解放,对内求国内各民族之间的平等。(3)实行民权主义,人民有抗日救国的绝对自由,民选各级政府,建立抗日民族统一战线的革命民主政权。(4)实行民生主义,废除苛捐杂税,减租减息,实行八小时工作制,发展农工商业,改良人民生活。(5)实行蒋介石的"地无分南北,人无分老幼,无论何人皆有守土抗战之责任"的宣言。这些都是国民党自己宣布的纲领,也是国共两党的共同纲领。但是除了抗日一点外,现在的国民党都不能实行,只有共产党和进步派才能实行。这些是已经普及于人民中的最简单的纲领,但是许多共产党员还不知利用它们作为动员民众孤立顽固派的武器。今后应该随时把握这五条纲领,用布告、宣言、传单、论文、演说、谈话等等形式发布之。这在国民党区域还是宣传纲领,但在八路军新四军所到之地则是行动的纲领。根据这些纲领去做,我们是合法的,顽固派反对我们实行这些纲领,他们就是非法的了。在资产阶级民主革命阶段上,国民党的这些纲领,同我们的纲领是基本上相同的;但国民党的思想体系,则和共产党的思想体系绝不相同。我们所应该实行的,仅仅是这些民主革命的共同纲领,而绝不是国民党的思想体系。

注  释

  〔1〕 指一九四○年二月一日中共中央《关于目前时局与党的任务的决定》。这个决定针对当时国民党投降与倒退的倾向,提出了发展抗日进步力量,争取时局好转,避免时局逆转所必须执行的十项任务。
  〔2〕 见本卷《必须制裁反动派》注〔5〕。

启示

1. 运用矛盾分析法,准确把握统一战线中的阶级关系: 毛泽东运用《矛盾论》的哲学思想,深刻分析了抗日统一战线中各阶级、阶层的地位和作用:
矛盾的特殊性: 区分了顽固派、中间派、进步派的不同性质,分析了各自的特点和矛盾。
主要矛盾与次要矛盾: 认识到民族矛盾是主要矛盾,阶级矛盾服从于民族矛盾,但必须正确处理阶级矛盾。
矛盾的转化条件: 分析不同势力之间的转化可能,提出争取中间势力的条件。

2. 坚持两点论,防止片面性: "矛盾着的两方面中,必有一方面是主要的,他方面是次要的":
看到两种倾向: 既反对"左"的关门主义倾向,又防止右的投降主义倾向。
把握主流与支流: 认识到顽固派既有抗日的一面,又有反共的一面,必须区别对待。
全面分析条件: 既看到争取中间势力的必要性,又分析争取的条件。

3. 具体问题具体分析,制定正确策略: "不同质的矛盾,只有用不同质的方法才能解决":
区别对待不同势力: 对进步势力、中间势力、顽固势力采取不同政策。
根据矛盾特殊性制定策略: 提出"发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力"的基本策略。
策略的针对性: 针对不同对象采取不同斗争方式。

4. 把握量变到质变的规律,促进统一战线发展: "数量的变化达到某一最高点,引起了统一物的分解,发生了性质的变化":
积累有利因素: 通过发展进步势力、争取中间势力,为统一战线巩固创造条件。
防止不利量变: 警惕顽固派的反共活动,防止统一战线破裂。
促进质变的条件: 分析统一战线巩固需要哪些量变积累。

5. 内因与外因的辩证关系,把握斗争主动权: "外因是变化的条件,内因是变化的根据":
内因的决定作用: 共产党的正确政策和强大力量是巩固统一战线的内在根据。
外因的重要影响: 顽固派的破坏是外部条件,但不能改变历史发展趋势。
内外因的结合: 充分利用有利外部条件,发展内部抗日力量。

6. 实践与认识的统一,在斗争中发展认识: "通过实践而发现真理,又通过实践而证实真理和发展真理":
实践检验认识: 抗日统一战线的实践检验了"有理、有利、有节"斗争原则的正确性。
认识指导实践: 基于对统一战线规律的正确认识,制定切实可行的斗争策略。
在斗争中深化认识: 通过同顽固派的斗争,不断深化对统一战线规律的认识。

7. 主要矛盾与次要矛盾的辩证处理: "研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要用全力找出它的主要矛盾":
抓住主要矛盾: 抗日是主要矛盾,一切斗争必须服务于抗日这个中心任务。
正确处理次要矛盾: 在抗日前提下适当处理同顽固派的矛盾。
矛盾的主次转化: 预见到抗日胜利后,阶级矛盾可能上升为主要矛盾。

8. 质量互变规律在斗争策略中的运用: "数量的变化达到某一最高点,引起了统一物的分解,发生了性质的变化":
质量与数量的辩证关系: 强调斗争要有理、有利、有节,掌握适度原则。
度的把握: 掌握斗争的"度",防止过左或过右。
量变引起质变: 通过有理、有利、有节的斗争,促进统一战线向有利方向转化。

总结: 从《矛盾论》的哲学高度审视《目前抗日统一战线中的策略问题》,我们可以看到毛泽东如何娴熟运用矛盾分析法这一马克思主义的锐利武器来指导统一战线实践。其核心启示在于:准确把握矛盾本质、坚持两点论防止片面性、具体问题具体分析、把握量变到质变规律、正确处理内外因关系、坚持实践与认识的统一、正确处理主要矛盾与次要矛盾、运用质量互变规律。这些智慧不仅指导了当时的抗日统一战线工作,对于今天我们处理复杂的政治斗争和国际关系同样具有重要的方法论意义。在新形势下,我们仍然需要掌握矛盾分析的辩证思维,在复杂局面中把握主要矛盾,促进矛盾向有利方向转化,推动事业不断前进。

启示


1. 发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力 文章提出的这一根本策略原则,是对复杂联盟环境中力量分析的经典框架,具有普遍的博弈指导意义:
精确划分“势力图谱”: 在任何商业生态、行业竞争或组织内政治中,都必须清晰识别谁是坚定的“进步势力”(理念相同的核心伙伴、骨干员工),谁是动摇的“中间势力”(潜在合作者、观望的同事、未表态的用户),谁是主要的“顽固势力”(直接竞争对手、阻挠变革者、价值观相悖者)。
差异化施策: 对“进步势力”,要不遗余力地扶持、壮大,使其成为事业的中坚;对“中间势力”,要花大力气争取,了解其关切,满足其合理诉求,使其转化为支持者或至少保持中立;对“顽固势力”,则要集中资源进行有理有利有节的斗争,限制其影响力,使其孤立。
动态调整划分标准: 这三种势力的界定并非一成不变。随着形势发展和利益变化,中间势力可能转向进步或顽固,顽固势力也可能分化。策略必须保持动态评估和调整。

2. 以斗争求团结:策略的辩证核心 “斗争是团结的手段,团结是斗争的目的。” 这一论断揭示了处理联盟内部矛盾的根本方法:
摒弃无原则的“和稀泥”: 在合作中,对于损害共同利益、破坏合作基础的原则性问题(如背信弃义、恶性竞争、侵害知识产权),不能为维持表面和气而一味退让。必要的、克制的斗争(如法律诉讼、舆论揭露、经济反制)是维护健康合作关系的必需。
掌握斗争的“度”与“术”: 斗争必须是“自卫的、防御的、有限度的”。目标在于“惩前毖后,治病救人”,纠正错误行为,而非消灭合作方本身。要善于利用舆论、规则和市场手段,做到有理、有利、有节。
通过斗争达成更稳固的团结: 成功的斗争能厘清边界、树立规则、赢得尊重,使合作建立在更加清晰和稳固的基础上。经历过风雨考验的联盟,往往比一帆风顺的联盟更具韧性。

3. 利用矛盾,争取多数,反对少数,各个击破 这是统一战线策略的高度浓缩,是应对复杂局面的行动指南:
善于发现并利用对手内部的矛盾: 在市场竞争中,竞争对手之间、其股东与管理层之间、不同业务部门之间必然存在利益分歧和矛盾。敏锐地发现并利用这些矛盾,可以分化对手,减轻自身压力,甚至创造合作机会。
始终将目标对准“极少数”: 在任何冲突或竞争中,要避免树敌过多。通过策略运作,将斗争矛头精准指向最主要的、最顽固的少数对手,而将其他力量争取过来或使其保持中立,从而形成“以多对少”的有利局面。
“各个击破”的节奏与顺序: 当面对多个挑战或对手时,不应平均用力。应集中优势资源,选择时机,分清主次和难易,逐个解决问题,积小胜为大胜,避免陷入多线作战的被动。

4. 根据地巩固与全国性工作的配合 文章强调要巩固和扩大抗日根据地,以此作为支持全国统一战线的基础。这体现了“立足根本,辐射全局”的战略思维:
打造不可动摇的“核心根据地”: 对于企业而言,必须拥有一个或数个自己能完全掌控、具备强大竞争优势和盈利能力的核心业务、核心市场或核心技术(“根据地”)。这是应对任何风浪、支持全局战略的“基本盘”和“造血中心”。
以根据地支撑外部拓展: 所有外部的联盟、合作、新市场开拓(“统一战线工作”),都必须建立在根据地稳固的基础之上。根据地提供资金、人才、经验和信心,避免扩张成为无源之水、无本之木。
内外联动,相互促进: 外部联盟的成功可以反哺根据地,带来新的资源、技术和市场机会;根据地的强大又能增强在联盟中的话语权和吸引力。二者形成良性循环。

5. 策略的灵活性:因时间、地点、条件而转移 文章通篇贯穿了具体问题具体分析的唯物主义精神,反对策略上的僵化:
拒绝“一刀切”的策略模板: 没有放之四海而皆准的合作或竞争策略。对待不同的合作伙伴、不同的竞争对手、不同的市场阶段,必须根据其具体特点、利益诉求和实力对比,制定差异化的具体策略。
建立快速的情报与反馈系统: 策略调整依赖于对环境和对手变化的敏锐感知。需要建立有效的信息收集和分析机制,及时洞察联盟内外的力量消长、态度变化和矛盾转移,为策略调整提供依据。
培养组织的“策略敏捷性”: 组织的结构、流程和文化应能支持策略的快速调整。过于僵化的层级、漫长的决策链条、固化的思维方式,会严重削弱组织在复杂联盟博弈中的应变能力。

总结: 《目前抗日统一战线中的策略问题》是 一套关于如何在多方博弈、利益交织的复杂环境中争取主动、壮大自己、克敌制胜的完整策略体系。其现代启示的核心在于:它提供了一种基于力量分析的动态策略哲学——团结谁、争取谁、反对谁?如何以斗争求团结?如何利用矛盾、争取多数?这一切都必须服务于巩固和壮大自身根本力量(根据地)这一终极目标,并随着形势变化而保持极度的灵活性。 这套思想对于当今企业在生态竞争、跨国经营、复杂谈判乃至内部治理中驾驭矛盾、构建联盟、赢得竞争,具有极为深刻的指导价值。

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